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丰收的喜讯从海岛传来
时间 :   2018-02-27 18:28 来源 :   清风网 责任编辑 :   editor
---河北唐山国际旅游岛建设向高质量推进纪实
 
许贵元 杨利顺
     今年华夏春来早,渤海岸边涌春潮。

     地处渤海之滨的河北省唐山国际旅游岛,呈现一派绚丽多彩、盎然生机的迷人美景。

     2月21日(正月初六),一个以“生态德龙”为主题的第三届新春民俗文化庙会在岛上拉开了帷幕。来自四面八方的3万多名游客,把全岛推上了年味浓浓、旅游火爆的高峰。
 
    庙会推出的五国皇家马戏表演、洋人中国味、海岛舌尖美食、非遗民俗、名家书画展、传统地方秧歌、时尚广场舞比赛、主题车展、冰雪嘉年华、新春祈福、佛事活动等十多项别具一格的特色节目,使游客一饱眼福、赞美连连。丰富多彩的庙会文化娱乐活动,精彩绝伦的民俗演出,热闹非凡的秧歌锣鼓,把今春的旅游岛顿时变成了宣传党的十九大精神、歌颂新时代、激励千万人的“欢乐之岛”和传播生态文明的“滨海舞台”。通过央视《中国新闻》和唐山电视台《直播五十分》节目对庙会的活动报道,把旅游岛的风采英姿和无穷魅力传向了祖国神州大地。眼下,虽然新春假期已过,但前来岛上景区喜逛庙会的游客依然爆满。
     丰收的喜讯从“三岛”频频传来,着实令人欣喜振奋和刮目相看。2017年,是唐山国际旅游岛近5年来开发建设收获最大的“亮点之年”。据权威的统计数字显示,2017年,全岛实现地区生产总值27.82亿元,同比增长7%;完成固定资产投资120亿元,同比增长23%;管委会所属景区旅游收入8063万元,同比增长87%,核心景区接待游客56万人次,同比增长了一倍之多。2017年旅游岛划上了一个比较圆满的句号。但仍然属于“爬坡过坎”的阵痛期。

     对此,唐山国际旅游岛党工委书记、管委会主任王玉国信心满满地表示,2018年我们要杨帆在起航,克难攻坚再“啃骨头”,决心按照省委常委、唐山市委书记王浩来岛上调研提出的要树立生态优先、环境优先、保护自然资源的理念,立足长远发展,高起点、高标准搞好旅游岛的总体规划和专项规划,做好海岛、岸线、陆域综合规划建设这篇大文章,科学谋划旅游产业发展布局,加大宣传推介力度,吸引国内一流的旅游开发企业,引进带动力强的优质旅游项目,打造独具魅力的高端旅游品牌,加快建设京津冀区域最有吸引力的旅游休闲度假岛的重要指示要求,继续撸起袖子加油干,干出高质量发展新业绩,坚持精准发力搞开发、重点突破上项目,产业布局更科学,进一步开创全岛向高质量发展的新局面!”
 
    位于渤海之滨的唐山国际旅游岛,是由菩提岛、月岛、祥云岛及北侧陆域组成。总规划面积为125.64平方公里,距北京250公里、天津130公里、唐山市75公里,是国家级海岛开发利用示范基地、河北省旅游综合改革试验区。旅游岛拥有绵长的海岸景观线、优质地热温泉、海泥资源、野生树种遍及全岛,每月的十三日到十八日,总有一天月亮是“红色”的,这在世界罕见。因此,这里是人们赏月的绝佳之处,自古素有“红月亮故乡”和“滨海浪漫之都”的美称。岛上风景秀丽、气候宜人、形态各异、景观独特,淡水资源丰富、灌木丛生、绿草植被繁茂,鸟类达400多种,是整个渤海湾稀有的“鸟语花香”宝地,也是河北省的重点海洋自然保护区。

    就是这样一个“海岛宝地”,5年前还够不上“景区”的模样,基层设施建设不配套、不完善,景区建设没有形成一定规模、岛上人迹寥寥、可谓是一片凄凉的景象。由于当时受宏观经济严峻形势的影响,岛上大部分在建项目基本处于“趴窝”状态。其中包括全国最大的旅游码头--三贝岛码头,从2010年开始动工兴建,到2012年底由于资金奇缺迫于停工,高高耸立的钢架结构经不住风吹雨淋加日晒,锈迹斑斑;码头地下车库和广场,形成了无人问津的“烂尾工程”。前5年相继开工的100多个项目,都是因大举投入而又无雄厚资金的支撑,最终酿成了沉重的债务包袱。截止2013年5月底,经唐山市审计局审计,全岛累计负债高达83亿元。

    重重的困难,如同磐石一般,无情地压在了管委会领导班子成员的双肩。然而,困难面前方显英雄本色,共产党员就是要在困难面前逞英豪,在逆境面前敢担当!2013年5月,唐山市委经过慎重考虑,精心选派了一名富有城市管理和旅游工作实践经验的丰南区委常委、副区长王玉国去唐山国际旅游岛担任党工委书记、管委会主任。王玉国走马上任以后,没有辜负市委、市政府的期望,他在没有正式上任的“公示期”里,就独自1人去了旅游岛,租船在海上“转”了一圈,一幕幕荒芜凄凉的场面,并没有使他悲观失望,满腹绝望。他当时这样想,组织上派我到旅游岛,是党的信任、人民的期盼、历史的重托。我要用满腔热忱和艰苦创业的拼搏毅力,决心带领“一班人”和全岛干部群众同心同德扭转被动局面,开创旅游岛全面发展的新局面,向党和人民交出一份满意的答卷!
 
    思想是行动的先导,只要打通思想,变压力为动力,激发和调动全岛干部职工的积极性和创造性,就没有过不去的“火焰山”,越不过的沟沟坎坎。于是,在全岛迅速掀起了一个紧密围绕“解放思想、凝心聚力、艰苦创业、务实高效、超越争先”为主题的解放思想大讨论活动和“机关作风纪律”专项整顿活动,决心打造一支政治精明、作风过硬、爱岛如家、爱岗敬业、主动作为、敢打必胜的铁军队伍。
领导带群众、群众看干部。当时,旅游岛分两处办公,领导班子成员和部分机关部门、集团公司在唐山海港开发区一个大酒店租住三个楼层办公,另租部分公寓住宿;基层干部职工则在旅游岛林场办公和居住。由于租房办公,导致拖欠房租等各种费用800多万元。王玉国狠心把牙一咬:决定把领导班子成员和机关部门全部撤出租房搬回林场,和大家一起同吃、同住、同工作、同学习,不仅节约了大量费用开支,又凝聚了人心。同时,还千方百计筹措资金,补发了拖欠职工3个月的工资。这样一来,使广大干部职工看到了领导班子真心真意办实事、豪情满怀创大业的好作风,对旅游岛开发建设和创新发展充满了信心和决心。

    敢于直面问题、主动破解难题,才能轻装上阵、走出困境,开辟一片新天地。基于这种思想认识,王玉国和班子成员首先提出了岛上的“半拉子”工程怎么复工?续建工程存在哪些实际问题?为了把问题搞清楚,王玉国每天清晨5点钟起床,徒步或骑上自行车进行实地踏查,从陆地到海岛,有时一天要跑上10多公里。在摸清实况的基础上,以党工委、管委会的名义,组织召开了30余家重点项目施工单位负责人参加的座谈会,征求意见,履行承诺,并结合现状提出了三条启动“半拉子”工程的实施意见:一是对有实力、又想干的项目施工单位,要求立即进场复工,旅游岛搞好全程跟踪服务,给予鼎力支持;二是对没有实力、又不想干的项目,解除协议,锁定工程量,履行审计结算程序,并协商及时清场;而后重新招商或招投标确定施工单位;三是对5年内甚至更长时间不能显效、或难以完工的工程,果断决策,锁定工程量,主动停工。在此基础上,旅游岛坚持“诚信至上、承诺兑现”的原则,积极偿还拖欠款。到2016年底,全岛已偿还2013年5月份之前拖欠的各类欠款50亿元,占拖欠款总额的60%,从而逐步化解了前期债务,也赢得了施工单位和社会各界的信任和好评,为全岛的可持续发展创造了有力条件。
    近几年来,由于着力推进全岛交通工程、设施功能完善工程、环境质量提升工程、市场培育工程、产业拉动工程“五大工程”,使全岛近百个“半拉子”工程实现了复工建设。为了确保工程进度和质量,王玉国和班子成员坚持一线指挥,及时检查督导,每周至少召开一次现场调度会,协调解决存在问题,领导班子成员坚持“项目分包、一抓到底”,并落实考核机制,加快了工程建设进度。到2015年,三贝岛码头等一批重点工程相继投入使用;到2016年底,所有启动的“半拉子”工程全面竣工;主要景区景点先后投入使用,并形成了菩提岛景区、月岛温泉度假村。金沙滩景区和三贝岛等优质资产,经资产评估价值已达到115.5亿元。
    发展需要项目支撑和资金保障。管委会千方百计扩大“内联外引、广泛招商”,2017年,他们本着“团结合作、互利发展”的原则,形成管委会与项目施工单位、外来投资企业“抱团发展”的新模式,建立“亲、清”的新型政商关系,在全岛努力打造“四最”营商环境,倾力培育壮大旅游市场。随着全岛发展环境的日益改善,吸引了许多投资单位慕名而来。唐山中宏市政公司投资3.2亿元完成滨海大道景观提升工程之后,又投资4亿元兴建农业观光度假园区,并与北京硕泰集团合作投资4亿元开发进口商品直销项目。曹妃甸中建投资公司完成乐北路拓宽工程后,又与北京环境国旅合作投资10亿元,在祥云岛兴建四季海水浴场及爱琴海酒店项目,主体工程已完工。目前,已有7家原有施工企业“调转船头”,向有发展前途的产业进行“再投资”。江苏中南集团、北京华铁集团、杭州绿城集团、保定秀兰集团等国内外知名企业纷纷落户旅游岛。全岛招商引资活动开展的有声有色,他们先后赴北京、深圳、浙江等地开展“上门招商”活动,并积极参加“2017年中国廊坊国际经济贸易洽谈会”、“第二届河北省旅游投资大会”、“2017年厦门国际投资贸易洽谈会”、在本岛组织开展了“外来投资企业新春茶话会”和“春季招商推介会暨重点项目签约仪式”等活动,大力推介重点产业和招商项目,共签约重点产业项目14个,总投资额约406.7亿元。2016年以来,旅游岛已签约重点招商项目34个,计划总投资507.3亿元;开工签约招商项目25个,计划总投资226.55亿元。

    与此同时,还利用资源优势,不断创新“旅游+农村”的发展模式,大力实施“乡村振兴”战略。积极引导农民开办农家乐、渔家乐、乡村游等致富项目。其中碱铺海湾渔村被评为唐山市乡级旅游示范点,6家农家院被评为3星级农家酒店,祥云湖度假村被评为4星级农家乡村酒店。海洋牧场建设有效保护了海洋生态环境,被称为渤海湾新兴的“海上塞罕坝”,被国家农业部确定为“全国精品休闲渔业示范基地”。

    如今,唐山国际旅游岛面目焕然一新、蒸蒸日上。全岛正以时不我待、只争朝夕的拼搏进取精神,决心把党的十九大精神、中央省市委经济工作会议精神落到实处,以实际行动为助推唐山向高质量发展,做出新业绩、创造新辉煌、谱写新篇章!
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